Экспертиза сметной документации

Экспертиза сметной документации проводится для определения обоснованности стоимостных показателей проекта, а также, для определения соответствия сметной документации проектной документации по составам, объемам, технологиям работ.

Во время экспертизы проверяют:

1. Примененные сметные нормы, единичные расценки, нормы списания строительного материала;
2. Соответствие проектных и сметных объемов работ, соответствие их составов;
3. Объективность цен на строительные материалы, оборудование, заложенных в смету, относительно рыночной ситуации, на момент составления этого документа.

Сметная документация считается вторым по значимости документом, после проектной документации на строительство или ремонт. По этой причине, крупные строительные организации или организации-Заказчики, стараются иметь в своем штате профессиональных сметчиков, либо даже отдельный сметный отдел. Более мелкие компании заказывают услуги по строительному ценообразованию на стороне.

Несмотря на рыночные условия хозяйствования в строительстве, когда стоимость строительных материалов и строительных услуг навязывает рынок, а стоимость подрядного договора устанавливается путем переговоров Заказчика и Подрядчика, актуальность сметной документации сохранилась. Сегодня, изменились только функции сметы.

Она считается базой, на которой ведутся переговоры между Заказчиком и Подрядчиком, являясь своеобразным ориентиром для установления окончательной цены. На базе сметы планируются этапы выполнения работ, анализируются возможные реальные затраты. Также, смета служит для проведения промежуточных расчетов между всеми участниками строительного или ремонтного проекта.

Согласно российскому законодательству, смета не является обязательным документом при заключении подрядного контракта. Обязательным считается такой документ, как протокол соглашения о договорной стоимости контракта. Тем не менее, Заказчик самостоятельно может истребовать от Подрядчика смету, по которой тот будет выполнять контракт, чем он, как правило, пользуется.

Особенно, если строительный контракт проходит стадию тендерных торгов, в которых участвует много строительных компаний, желающих его заполучить. Форма пакета сметных документов может быть самой различной. Заказчик может потребовать любой уровень детализации этого документа, особенно, если Заказчик является государственной организацией.

Смета может охватывать весь комплекс будущих объектов, и называться сводной сметой, поскольку, обобщает всю информацию по всем имеющимся объектам. Если смета составляется на какой-либо отдельный объект, она называется объектной. Когда в смете приводятся только отдельные виды работ на определенном объекте, её называют локальной сметой.

Смета, рассчитанная и составленная без подробной детализации, называется сметным расчетом. Он составляется по проектным чертежам, схемам, иным укрупненным проектным данным. При более подробной детализации, это уже будет полноценный сметный документ. Составляют ее постепенно, по каждой стадии проектирования, согласуясь с последовательностью выполнения рабочих операций. Таким образом обеспечивается детализация сметы.

Еще на стадии проектирования, Инвестор поручает проектировщикам определить предварительную стоимость строительства или ремонта. Это необходимо для обоснования инвестиций в проект. Предварительная стоимость определяется по предельно укрупненным показателям. Например, стоимость одного квадратного метра жилой площади, стоимость одного кубометра строительного объема и так далее. Для определения такой стоимости, как правило, используются похожие объекты-аналоги.

Тем не менее, еще на стадии проектирования составляются более точные сметные расчеты. Они составляются по проектным чертежам на каждой стадии проектирования. В результате, получаются «Сводные сметные расчеты стоимости строительства», «Объектные сметные расчеты», «Локальные сметные расчеты», «Сметные расчеты на отдельные виды работ».

По каждому объекту составляют расчеты по видам строительства, называемые «Сводкой затрат», поскольку, каждый отдельный вид строительства может финансироваться из различных источников, и каждый источник финансирования должен знать стоимость своего участия в реализации проекта. Например, сводка затрат по гидромелиоративному строительству, промышленному строительству, жилищному строительству и так далее.

Смету можно составить, используя самые различные методики строительного ценообразования. Такой выбор не регламентируется нашим законодательством. Метод выбирается на основании условий договора и ситуации, существующей в экономике страны, либо в строительной отрасли. На сегодняшний день, самыми распространенными методами составления сметы считаются такие методы, как ресурсный и ресурсно-индексный.

Также, достаточно часто применяют базисно-индексный метод расчета стоимости проекта. В любом случае, стоимость строительного или ремонтного проекта делят на три части: стоимость прямых расходов, стоимость накладных расходов и стоимость сметной прибыли (плановых накоплений).

В прямы затраты входит стоимость строительных материалов, готовых строительных изделий, стоимость эксплуатации машин, механизмов, стоимость зарплаты рабочих. Все перечисленные расходы рассчитываются по сметным нормам и ценам, утвержденным государственными органами, а также, по договорным расценкам, исходя из условий проведения работ, видов работ, объемов и сложности монтажа готовых строительных конструкций.

Накладные расходы отражают затраты на организацию, управление и обслуживание строительства или ремонта. Они берутся в процентном отношении от прямых расходов на проект. Процентные нормы утверждаются федеральными органами строительного надзора, а также, нормами строительной организации, согласованными с федеральными органами надзора за строительством. Случается, что накладные расходы рассчитываются по видам строительных или ремонтных работ или укрупненным показателям на основные виды строительства.

Сметная прибыль, также называемая плановыми накоплениями, - это финансовые ресурсы, необходимые для покрытия расходов не связанных с именно этим проектом, но необходимых для последующей деятельности строительной компании, на ее последующее развитие. Она и отдается строительной компании, закончившей реализацию данного проекта.

Сюда входят расходы на налоги, материальное стимулирование сотрудников строительной компании, расходы на обеспечение их жильем, на развитие инфраструктуры строительного производства. Сметная прибыль рассчитывается в процентах от общих затрат на проект, либо в процентах к затратам на оплату труда работников компании, например, 10% от сметной стоимости объекта, либо 60% от стоимости оплаты труда рабочих. При расчетах сметной прибыли используются отраслевые норматив, либо индивидуальные нормативы какой-либо конкретной строительной компании.